供熱利潤(rùn)率不能高于3%

　　暫行辦法規(guī)定，城市供熱價(jià)格分為熱力出廠價(jià)格、管網(wǎng)輸送價(jià)格和熱力銷售價(jià)格。城市供熱價(jià)格由供熱成本、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成，并實(shí)行分類熱價(jià)。

　　暫行辦法規(guī)定了城市供熱利潤(rùn)的上限。城市供熱利潤(rùn)按成本利潤(rùn)率不高于3%，或者凈資產(chǎn)收益率高于長(zhǎng)期（5年以上）國(guó)債利率2~3個(gè)百分點(diǎn)核定。制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，調(diào)價(jià)方案要向社會(huì)公告。首次明確分戶計(jì)量收費(fèi)法

　　在城市供熱價(jià)格改革的過(guò)渡時(shí)期，供熱價(jià)格實(shí)行“按面積收費(fèi)價(jià)格”和“按使用熱量收費(fèi)價(jià)格”兩種并存的收費(fèi)辦法。目前，鄭州正處于這個(gè)過(guò)渡階段，執(zhí)行這兩種收費(fèi)方式。

　　暫行辦法規(guī)定，在供熱價(jià)格改革中，還要逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)。

　　該種收費(fèi)方式必須建立在一戶一表的基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)該種計(jì)費(fèi)方式后，冬季取暖收費(fèi)將會(huì)像使用固定電話一樣，先交個(gè)基本熱價(jià)，然后按照供暖計(jì)量表上的度數(shù)計(jì)量收費(fèi)?！爸鸩綄?shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制熱價(jià)，還是首次明確到管理辦法條文中。”鄭州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，鄭州市物價(jià)部門將會(huì)根據(jù)暫行辦法，和供熱行政主管部門相結(jié)合，根據(jù)鄭州的實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)供熱價(jià)格改革。目前，由于鄭州的集中供暖用戶絕大多數(shù)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量，考慮到分戶改造的難度，實(shí)際推行還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。

　　關(guān)于基本熱價(jià)的制定，將會(huì)根據(jù)供熱企業(yè)的供熱成本和用戶比例來(lái)確定，一般來(lái)說(shuō)，在供熱能力可能滿足的情況下，用戶越多，基本熱價(jià)就會(huì)越低。供熱調(diào)價(jià)要照顧低收入人群

　　暫行辦法規(guī)定，制定和調(diào)整居民供熱價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，并采取對(duì)低收入居民熱價(jià)不提價(jià)或少提價(jià)以及補(bǔ)貼等措施，減少對(duì)低收入居民生活的影響?！霸谶@方面，鄭州走在前面。”鄭州市物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄭州市在調(diào)整水、暖等和居民生活息息相關(guān)的公用事業(yè)價(jià)格時(shí)，都會(huì)根據(jù)鄭州市的實(shí)際情況，充分考慮低收入人群的基本生活需求。

　　2005年10月，鄭州市調(diào)整供暖價(jià)格時(shí)，對(duì)低保家庭給予每戶一次性補(bǔ)貼150元的冬季取暖費(fèi)，補(bǔ)貼資金從鄭州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金中撥付。新辦法出臺(tái)后，鄭州市如果再進(jìn)行供暖價(jià)格調(diào)整，也會(huì)充分考慮到低收入人群。