2009年7月，我市全面啟動了物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)工作。經(jīng)過一個階段的努力，我市物業(yè)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大，社區(qū)物業(yè)管理水平不斷提高。但是，隨著工作的深入以及群眾追求高品質(zhì)居住環(huán)境需求的增長，社區(qū)物業(yè)管理中一些深層次問題也逐漸暴露出來。

　　為此，我市物業(yè)管理工作按照“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”要求，切實(shí)抓好物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)、物業(yè)管理市場秩序整治、業(yè)主委員會規(guī)范自治、物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育、物業(yè)管理人才隊(duì)伍培養(yǎng)等5項(xiàng)重點(diǎn)工作，使社區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)新躍升，一舉跨入全省先進(jìn)行列。

　　一、創(chuàng)新社會管理，拓展物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)工作的廣度和深度

　　截至目前，我市城市社區(qū)數(shù)量已達(dá)200個。物業(yè)管理區(qū)域是指綜合物業(yè)的共用設(shè)施設(shè)備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素合理劃分成的居民工作和生活區(qū)域，即俗稱的樓院。而社區(qū)則是由若干個物業(yè)管理區(qū)域組成的。社區(qū)居民委員會可以設(shè)若干居民小組，物業(yè)管理區(qū)域可依法成立業(yè)主委員會。居委會擔(dān)負(fù)著社區(qū)內(nèi)的社會管理事務(wù)，而業(yè)委會主要承擔(dān)著物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)。

　　為完善管理機(jī)制，市房管部門會同市民政部門大膽創(chuàng)新社會管理，整合社區(qū)各方資源，在全市范圍內(nèi)逐步推行物業(yè)管理區(qū)域業(yè)委會與社區(qū)居民小組合署辦公模式，業(yè)委會主任兼任居民小組長，業(yè)委會既可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法行使業(yè)主大會授予的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，又可在居民小組范圍內(nèi)依法行使居委會賦予的社會管理職責(zé)，業(yè)委會和居民小組實(shí)行“一套班子、二塊牌子、三種職能”的新型社區(qū)基層管理模式，減少社區(qū)管理層級，整合社區(qū)管理隊(duì)伍，提升社區(qū)公共服務(wù)、物業(yè)管理、文明教育水平，形成社區(qū)管理與服務(wù)的合力，使社區(qū)真正成為和諧社會的載體，更好地為社區(qū)居民提供多元化、個性化、便捷化的社區(qū)服務(wù)。2012年2月18日，湛河區(qū)馬莊街道華西社區(qū)下轄的一個居民小區(qū)——明珠城市花園小區(qū)在成立業(yè)委會的基礎(chǔ)上，通過民主選舉的方式產(chǎn)生了第一個合署辦公的社區(qū)居民小組。

　　二、規(guī)范管理服務(wù)，大力整頓物業(yè)管理市場秩序

　　構(gòu)建市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)管理區(qū)域五級監(jiān)管體系，成立物業(yè)管理行政執(zhí)法中隊(duì)，設(shè)立物業(yè)管理糾紛調(diào)處督察熱線，嚴(yán)厲打擊各類違法物業(yè)服務(wù)行為。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常監(jiān)督管理，全面推行企業(yè)資質(zhì)會審公示報(bào)批制度、企業(yè)資質(zhì)年度動態(tài)考核制度、限期整改企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度、業(yè)主重大投訴查證一票否決制度、企業(yè)分類指導(dǎo)管理制度。同時，市房管部門會同市發(fā)展改革委制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平頂山市物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的通知》。住宅小區(qū)內(nèi)的公共性服務(wù)收費(fèi)、車輛停放服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價；通過招投標(biāo)方式選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅項(xiàng)目（前期物業(yè)管理項(xiàng)目除外）和各類非住宅的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)及特約服務(wù)、代收代辦服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。推行招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)制度，健全物業(yè)承接查驗(yàn)交接保修制度，逐步形成物業(yè)管理市場新格局。

　　三、完善制度體系，引導(dǎo)扶持業(yè)主委員會規(guī)范自治

　　制定出臺了《平頂山市業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會備案暫行規(guī)定》，首次明確了我市成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的選舉程序和備案程序，在全省率先印制頒發(fā)了《業(yè)主委員會備案證明》，全面推行業(yè)主委員會行政確認(rèn)制度，并同步實(shí)行了業(yè)主委員會委員不良記錄黑名單制度，配套出臺了《業(yè)主大會議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》、《專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約》和《臨時管理規(guī)約》等物業(yè)管理示范文本。此外，制定了房屋專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋專項(xiàng)維修資金歸集和使用管理，為全市17000多套住宅建立了“養(yǎng)老金”，確保房屋保修期滿后的正常使用和保值增值，維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。

　　四、制定政策措施，積極培育物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　市房管部門會同市發(fā)展改革委共同制定并發(fā)布了《平頂山市住宅物業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》（2011年本），從共用部位和共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行及維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等7個部分對物業(yè)服務(wù)提出了明確的要求，提升我市物業(yè)管理服務(wù)的水平和檔次。同時，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展物業(yè)管理區(qū)域文化活動，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)推出兼顧業(yè)主公共性和個性化需求的“管家”式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)“保姆”式服務(wù)的躍升，擴(kuò)展物業(yè)管理服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。此外，積極開展物業(yè)管理示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動，組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極爭創(chuàng)市級、省級、全國物業(yè)管理示范住宅小區(qū)（大廈），對原有示范項(xiàng)目嚴(yán)格開展復(fù)查復(fù)驗(yàn)工作，增強(qiáng)示范項(xiàng)目的輻射帶動作用，引導(dǎo)企業(yè)提升物業(yè)管理服務(wù)的水平和檔次。