隨著近年來農村勞動力向城市轉移速度的加快、農民增收途徑的拓展，分散的常規(guī)土地耕種模式在農業(yè)結構調整、規(guī)?；N植等方面出現了制約。怎樣合理流轉土地使用權，把土地集中起來，實行集約化經營，發(fā)揮更大效益？對此，舞鋼市尚店鎮(zhèn)進行了積極的探索。
 
    8月7日，記者走進舞鋼市尚店鎮(zhèn)平河村曹少華的“農莊”。一片片待采摘的煙葉，一排排用電腦控制的炕房，一群村民正忙著采煙、系煙、裝炕。這不是集體經濟時代的再現，也不是現代一家一戶合伙的場面，這些參與勞動的農民是曹少華的雇員。曹少華告訴記者，他是平河村的農民，以前他只能在自己的田里種煙，最多的時候種5~7畝。他說：“種煙很合算，每畝地能收入2000多元?？墒峭恋赜邢?，你想發(fā)展都困難。今年，鎮(zhèn)里出臺政策，鼓勵群眾承租土地，搞集約化經營。我租了500畝土地，同群眾簽訂了10年的合同，主要進行煙葉種植?！辈苌偃A今年一起步就是大動作。他利用當地煙草公司的扶持政策，投資20多萬元，建設了現代化的炕房、煙葉貯藏庫等基礎設施。目前，他已經炕了50多炕煙，有兩萬多公斤。

    曹少華給記者算了筆賬：從整理煙田開始到煙葉賣掉，栽煙苗、采煙、系煙、炕煙、分揀等，都需要人。以婦女勞力為例，每年按4個月計算，我每個月至少要發(fā)給每人500元。每天幾乎是村里能干活的都來干，一年需要支出20多萬元。

    他告訴記者，用現代化的炕房，炕出的煙成色好，能賣上好價錢。盡管今年雨水較多，估計一畝地收入1500元不成問題?？鄢顿Y，支付租地款、雇人工資等，今年能保本。當然，以后幾年就沒有大的投資了。

    據尚店鎮(zhèn)主管農業(yè)的副鎮(zhèn)長王興旺介紹，他們鼓勵承租戶搞大面積種植，一方面積極協調農戶與承租戶的租用關系，在平等自愿的基礎上，以每畝300元左右的價格，招徠種植大戶，一方面給予種植大戶補貼，規(guī)定50~100畝，每畝補貼120元；100~200畝，每畝補貼150元；200畝以上，每畝補貼200元，不分內外，一視同仁。每種植100畝煙葉配備一名技術員，從技術上進行扶持。這一措施不僅吸引了當地農民租地，也吸引了來自郟縣、襄城縣等地的種煙能手。王興旺說：“我們在煙葉種植面積幾乎為零的情況下，今年一下子發(fā)展到了6000畝。其中，面積500畝以上的3個，200~500畝的6個，100~200畝的18個。以前發(fā)展煙葉種植，又是宣傳，又是鼓動，拿出許多優(yōu)惠條件，可群眾不干?，F在，種植大戶的出現，使我們鎮(zhèn)很輕松地就擴大了煙葉種植規(guī)模?！?

    郭天福是該鎮(zhèn)馬崗村村民，他對土地承租表示了極大贊同。他說：“這地租出去，一畝地能拿300塊錢，輕松受益。單戶種煙，地少、技術跟不上，遇到爛茬、重茬，連本都弄不回來?，F在，別人種地用人，我干一天給一天的錢，不出家門就有收入，多好的事呀！”

    “尚店鎮(zhèn)合理流轉土地使用權，探索集約化經營的新路子，是在實踐中摸索的?！痹撴?zhèn)鎮(zhèn)長劉國朝說：“尚店鎮(zhèn)有煙葉種植的傳統(tǒng)和歷史。但是，一家一戶種植，缺管理、少技術，種植效益一直不高，近幾年隨著農民增收途徑的拓展，煙葉種植面積幾乎為零。土地不能充分利用，也是一種資源浪費。我們根據一些有一定技術的群眾想擴大種植面積苦于無地，而一些群眾另有增收途徑不愿耕種土地的現狀，嘗試著集中使用土地，選擇有條件的村，在群眾自愿的前提下進行嘗試，名字叫連片示范方，推動了煙葉規(guī)?；a?！?

    據尚店鎮(zhèn)黨委書記楊書山介紹，他們搞土地流轉、集約化經營的嘗試，使一些樂意同土地打交道的農民看到了希望，那些適宜發(fā)展蔬菜、林果的村，也積極要求集中土地使用。他說：“我們將積極探索，讓土地發(fā)揮最大效益，讓群眾獲取更大利益?！?/P>