隨著近年來農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移速度的加快、農(nóng)民增收途徑的拓展，分散的常規(guī)土地耕種模式在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)?；N植等方面出現(xiàn)了制約。怎樣合理流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)，把土地集中起來，實(shí)行集約化經(jīng)營，發(fā)揮更大效益？對(duì)此，舞鋼市尚店鎮(zhèn)進(jìn)行了積極的探索。
 
    8月7日，記者走進(jìn)舞鋼市尚店鎮(zhèn)平河村曹少華的“農(nóng)莊”。一片片待采摘的煙葉，一排排用電腦控制的炕房，一群村民正忙著采煙、系煙、裝炕。這不是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)代的再現(xiàn)，也不是現(xiàn)代一家一戶合伙的場(chǎng)面，這些參與勞動(dòng)的農(nóng)民是曹少華的雇員。曹少華告訴記者，他是平河村的農(nóng)民，以前他只能在自己的田里種煙，最多的時(shí)候種5~7畝。他說：“種煙很合算，每畝地能收入2000多元?？墒峭恋赜邢蓿阆氚l(fā)展都困難。今年，鎮(zhèn)里出臺(tái)政策，鼓勵(lì)群眾承租土地，搞集約化經(jīng)營。我租了500畝土地，同群眾簽訂了10年的合同，主要進(jìn)行煙葉種植?！辈苌偃A今年一起步就是大動(dòng)作。他利用當(dāng)?shù)責(zé)煵莨镜姆龀终撸顿Y20多萬元，建設(shè)了現(xiàn)代化的炕房、煙葉貯藏庫等基礎(chǔ)設(shè)施。目前，他已經(jīng)炕了50多炕煙，有兩萬多公斤。

    曹少華給記者算了筆賬：從整理煙田開始到煙葉賣掉，栽煙苗、采煙、系煙、炕煙、分揀等，都需要人。以婦女勞力為例，每年按4個(gè)月計(jì)算，我每個(gè)月至少要發(fā)給每人500元。每天幾乎是村里能干活的都來干，一年需要支出20多萬元。

    他告訴記者，用現(xiàn)代化的炕房，炕出的煙成色好，能賣上好價(jià)錢。盡管今年雨水較多，估計(jì)一畝地收入1500元不成問題?？鄢顿Y，支付租地款、雇人工資等，今年能保本。當(dāng)然，以后幾年就沒有大的投資了。

    據(jù)尚店鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長王興旺介紹，他們鼓勵(lì)承租戶搞大面積種植，一方面積極協(xié)調(diào)農(nóng)戶與承租戶的租用關(guān)系，在平等自愿的基礎(chǔ)上，以每畝300元左右的價(jià)格，招徠種植大戶，一方面給予種植大戶補(bǔ)貼，規(guī)定50~100畝，每畝補(bǔ)貼120元；100~200畝，每畝補(bǔ)貼150元；200畝以上，每畝補(bǔ)貼200元，不分內(nèi)外，一視同仁。每種植100畝煙葉配備一名技術(shù)員，從技術(shù)上進(jìn)行扶持。這一措施不僅吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民租地，也吸引了來自郟縣、襄城縣等地的種煙能手。王興旺說：“我們?cè)跓熑~種植面積幾乎為零的情況下，今年一下子發(fā)展到了6000畝。其中，面積500畝以上的3個(gè)，200~500畝的6個(gè)，100~200畝的18個(gè)。以前發(fā)展煙葉種植，又是宣傳，又是鼓動(dòng)，拿出許多優(yōu)惠條件，可群眾不干?，F(xiàn)在，種植大戶的出現(xiàn)，使我們鎮(zhèn)很輕松地就擴(kuò)大了煙葉種植規(guī)模?！?

    郭天福是該鎮(zhèn)馬崗村村民，他對(duì)土地承租表示了極大贊同。他說：“這地租出去，一畝地能拿300塊錢，輕松受益。單戶種煙，地少、技術(shù)跟不上，遇到爛茬、重茬，連本都弄不回來。現(xiàn)在，別人種地用人，我干一天給一天的錢，不出家門就有收入，多好的事呀！”

    “尚店鎮(zhèn)合理流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)，探索集約化經(jīng)營的新路子，是在實(shí)踐中摸索的?！痹撴?zhèn)鎮(zhèn)長劉國朝說：“尚店鎮(zhèn)有煙葉種植的傳統(tǒng)和歷史。但是，一家一戶種植，缺管理、少技術(shù)，種植效益一直不高，近幾年隨著農(nóng)民增收途徑的拓展，煙葉種植面積幾乎為零。土地不能充分利用，也是一種資源浪費(fèi)。我們根據(jù)一些有一定技術(shù)的群眾想擴(kuò)大種植面積苦于無地，而一些群眾另有增收途徑不愿耕種土地的現(xiàn)狀，嘗試著集中使用土地，選擇有條件的村，在群眾自愿的前提下進(jìn)行嘗試，名字叫連片示范方，推動(dòng)了煙葉規(guī)?；a(chǎn)。”

    據(jù)尚店鎮(zhèn)黨委書記楊書山介紹，他們搞土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營的嘗試，使一些樂意同土地打交道的農(nóng)民看到了希望，那些適宜發(fā)展蔬菜、林果的村，也積極要求集中土地使用。他說：“我們將積極探索，讓土地發(fā)揮最大效益，讓群眾獲取更大利益?！?/P>