在今年全國第五次行政審判工作會議上,應最高人民法院辦公廳的邀請,我市代表第5次登上全國行政審判工作會議的經驗介紹席。
歷經十多年來的傾心付出、開拓進取,我市法院創(chuàng)造了全國法院行政審判工作的“七個第一”:平頂山兩級法院一審行政案件收案數(shù)全國第一;市中級人民法院行政庭受理一審行政案件數(shù)全國第一,受理了全國第一例以學校為被告的教育行政案件、受理了全國第一例加重農民負擔案件、審理了全國第一例因被告逾期舉證而判決被告敗訴的案件;汝州市人民法院在全國法院系統(tǒng)第一個因行政審判工作突出而榮立一等功,同時也是全國法院系統(tǒng)中接待前來參觀學習行政審判工作人數(shù)第一多的法院。我市法院行政審判工作的成功做法,被譽為獨具特色的“平頂山經驗”而在全國法院系統(tǒng)推廣。市中級人民法院行政審判庭曾3次榮立集體二等功,連續(xù)十多年被評為全省法院行政審判工作先進集體。2004年,市中級人民法院被最高人民法院評為“全國行政審判先進法院”。
最高人民法院原副院長馬原:平頂山市法院行政審判工作的經驗在全省、全國都有推廣的必要
當事人張某等159人不服葉縣某鎮(zhèn)政府土地征用補償案涉及3個自然村,涉及的實際人數(shù)比起訴的要多得多。由于鎮(zhèn)政府公布的處理方案不能滿足被征地農民的要求,加上資金使用不當?shù)仍?,引起群眾不滿,起訴時原告方情緒激烈。為穩(wěn)定起訴人情緒,市中級人民法院行政庭主審法官多次到這幾個村中了解案情,傾聽當事人的訴求,并耐心地闡釋法律法規(guī),積極地做好當事人的思想工作,引導當事人正確行使訴訟權利。案件審結后,3個自然村的村民和本案的被告對處理結果均表示滿意。
最高人民法院原副院長馬原來平參加行政審判工作經驗交流會期間,認真聽取了市中級人民法院行政審判工作的經驗,對市中級人民法院“三位一體”、“四輪驅動”(“三位一體”是指在對外關系上,院長、主管院長、行政庭長,互相支持,互相配合,齊抓共管;“四輪驅動”是指在法院內部,院長、主管院長、行政庭長、審判人員要各司其職,各盡其能,群策群力,眾志成城)工作機制的鮮明特色給予了很高的評價,將之稱為“平頂山經驗”,并說:“你們平頂山的經驗,不但在河南省有推廣的必要,在全國也有推廣的必要?!?
最高人民法院法學博士王達:搞行政審判工作,都應該知道“平頂山經驗”
在今年5月最高人民法院舉辦行政審判法官培訓班期間,最高人民法院王達博士在授課前,問在座的學員:“你們都是從事行政審判工作的,有誰不知道平頂山經驗?”隨后,他又說:“河南省平頂山市法院的行政審判工作經驗在全國法院都叫得響,在座的各位都應當知道?!?
前不久,省高級法院宋爐安博士來我市調研,對市中級人民法院行政審判庭庭長吳海松說:“每當我對行政審判工作感到困惑的時候,我都首先想到來平頂山看看,你們不斷創(chuàng)新的做法,常常給我許多靈感和動力?!?
兩位博士的話,充分印證了“平頂山經驗”的品牌效應和價值。
擁有這么多的全國第一,是市中級人民法院的驕傲,同時也凝聚了無數(shù)行政審判法官的心血。多年來,市中級人民法院行政審判庭大力加強教育培訓工作,不斷提高法官的司法能力和司法水平;不斷加強制度化建設,逐步建立健全了績效考核機制、崗位責任制等制度,努力促進審判工作優(yōu)質高效地開展;實行了立案雙軌制和大立案和案件流程管理,切實保護當事人訴權,保證立案質量;從寬把握立案條件,立足行政訴訟法的立法宗旨,對于當事人的起訴,只要是認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益,均及時予以立案,并大膽受理邊緣案件。
當事人馬某:是法官維護了俺家的完整
原告馬某(精神病患者)與王某自由戀愛并登記結婚,婚后夫妻感情很好。后馬某因突發(fā)高燒、治療不及時而導致精神分裂。隨著女兒的出生,馬某的病情越來越重,生活不能自理,夫妻感情也出現(xiàn)了危機。王某通過熟人運作,在馬某情緒稍好時將其哄至某縣民政局辦理了離婚手續(xù)。馬某父母得知離婚之事后,認為用哄騙方式辦理離婚證應屬無效,請求予以撤銷,訴至法院。雙方在法庭上各訴苦衷,互不相讓。辦案法官從雙方自由戀愛,有一定感情基礎,且生有女兒,要為女兒的前途著想等角度入手,動之以情,曉之以理。在法官的真誠感召下,王某真心悔悟,其岳父母表示諒解,雙方達成協(xié)議,馬某撤回起訴,雙方握手言和。事后,馬某對主審法官說:“是你們法官維護了俺家的完整,真的謝謝你們。”
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