溫州個人合作建房發(fā)起人趙智強也坦言,個人合作建房確實不完全符合現(xiàn)行的一些規(guī)定或管理措施,但沒違反基本法規(guī)條例,屬于“非禁止地帶”。
個人合作建房的主要法律依據(jù)是1992年國務(wù)院公布的《城鎮(zhèn)住宅合作社管理暫行辦法》。在2005年的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》中,也專門有一章對集資建房和合作建房有規(guī)定?!叭绻麄€人合作建房不按照規(guī)范性的章程操作,個人合作建房就很難消除非法集資和非法預(yù)售的嫌疑,蓋起來的房子也有可能是違章建筑?!鄙钲诋?dāng)?shù)匾晃毁Y深律師表示。
除了法律障礙,能不能取得銀行貸款,是個人合作建房的另一個關(guān)鍵點。在央行規(guī)定“不得向個人發(fā)放建房貸款”的前提下,合作建房只能在取得土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證后,才能以公司名義申請房地產(chǎn)開發(fā)貸款。
1月8日,負責(zé)監(jiān)管杭州個人合作建房資金賬戶的恒豐銀行杭州分行忽然宣布撤出,不再負責(zé)賬戶監(jiān)管。據(jù)悉,杭州分行的上級銀行指示不要參與杭州合作建房聯(lián)盟的行動。杭州個人合作建房再生枝節(jié)。
“對于資金問題,我們希望可以和銀行、企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商等廣泛合作,”林立人說,“這種爛尾樓畢竟有限。我們以后獲得土地的方式可能是更多地直接參與地皮拍賣,這種方式對提供貸款的銀行來說,風(fēng)險更容易控制。貸款問題和監(jiān)管問題實質(zhì)上就是能不能把我們納入體制內(nèi)的問題?!绷至⑷苏J為,如果以后通過拿地更大規(guī)模地個人合作建房,無論是貸款還是監(jiān)管,都要和銀行合作,個人合作建房迫切需要被納入體制內(nèi)。
事實上,去年底深圳個人合作建房組織就獲得了深發(fā)展的支持。深發(fā)展人士表示,如果深圳合作建房方能改變現(xiàn)有決策機制,并在合作建房理念上重新明晰,他們將在符合銀行流程的條件下以拿到的地產(chǎn)作為抵押給項目提供貸款。
深圳一金融機構(gòu)負責(zé)人認為,在國家對房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控力度不斷加大和高位房價的風(fēng)險下,銀行對房地產(chǎn)的貸款都在收縮,即使是知名的開發(fā)商貸款都有困難,而且銀行也面臨政策風(fēng)險,個人合作建房取得貸款還有一段路要走。
一位業(yè)主告訴本報,81位業(yè)主集體出資的600多萬資金全部由律師代管,為保證資金流向的透明度和信息的及時披露,有一個小型的業(yè)主委員會加以監(jiān)管?!皩?,成品房將采用抓鬮的方式進行分配。”
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