本報(bào)訊(記者魏廣軍)歷時(shí)9天的省政府煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合督導(dǎo)檢查工作于昨日結(jié)束。當(dāng)晚,省政府督查組在平頂山賓館向我市反饋了督察意見,認(rèn)為我市組織措施得力,取得了良好成效。
省長(zhǎng)助理何東成、省煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng)張國(guó)輝及市委書記鄧永儉、市長(zhǎng)趙頃霖
、副市長(zhǎng)鄭茂杰參加了省政府煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合督導(dǎo)意見反饋會(huì)。
根據(jù)省政府統(tǒng)一部署,5月22日至30日,省長(zhǎng)助理何東成率領(lǐng)以省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)張啟生為組長(zhǎng)、省煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng)張國(guó)輝為副組長(zhǎng)的省政府煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合督導(dǎo)組赴我市督導(dǎo)檢查工作。在平期間,督導(dǎo)組聽取了我市煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合工作匯報(bào),先后到汝州市、寶豐縣、魯山縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)和石龍區(qū)聽取匯報(bào),并實(shí)地逐一查看了煤礦的停產(chǎn)整頓及資源整合情況,督察覆蓋面達(dá)100%。
督導(dǎo)組認(rèn)為,平頂山市能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府第178次常務(wù)會(huì)議精神和全省礦產(chǎn)資源工作會(huì)議精神及《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小煤礦整頓關(guān)閉工作堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生的通知》的要求,組織措施得力,工作抓得實(shí)、做得細(xì)、有創(chuàng)新,取得了良好成效。主要表現(xiàn)為以下5個(gè)方面:一是市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作,組織措施得力。市委、市政府多次召開煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合及安全生產(chǎn)工作會(huì)議,按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、深、硬”的工作要求,采取有效措施確保煤礦安全生產(chǎn)。二是各級(jí)黨委、政府始終站在此項(xiàng)工作第一線,工作抓得實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一把手親自抓小煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合工作,完善制度,標(biāo)本兼治,建立了規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制。三是對(duì)各類煤礦進(jìn)行全面排查,認(rèn)真整改。加強(qiáng)對(duì)煤礦證照的管理,對(duì)超層越界情況進(jìn)行核實(shí),逐礦調(diào)查煤礦的開拓方式、開采地質(zhì)條件情況,實(shí)現(xiàn)了對(duì)整合煤礦管理的檔案化,對(duì)煤礦的技改管理起到了良好的促進(jìn)作用。四是進(jìn)一步加大對(duì)整合煤礦的監(jiān)管力度,工作有創(chuàng)新。各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))政府向煤礦派駐了監(jiān)管小組,對(duì)煤礦實(shí)施監(jiān)管,確保整合礦井按批準(zhǔn)技改設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,推動(dòng)了資源整合工作的順利發(fā)展。五是石龍區(qū)、衛(wèi)東區(qū)作為煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,已經(jīng)在煤炭主管部門的干部隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)人員培養(yǎng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的責(zé)任落實(shí)方面形成了一整套行之有效的管理辦法,正在建立有效的煤炭安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,值得其他產(chǎn)煤縣(市、區(qū))借鑒推廣。
督導(dǎo)組認(rèn)為,平頂山市在此項(xiàng)工作中存在著駐礦監(jiān)管人員素質(zhì)較差;部分縣(市、區(qū))存在厭戰(zhàn)和松懈情緒;整合煤礦的技改工作發(fā)展不平衡;沒有探索出符合縣(市、區(qū))基本情況的監(jiān)管的方法和路子;專業(yè)干部和專業(yè)技術(shù)人員不足等問題。督導(dǎo)組希望市委、市政府進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識(shí)煤礦資源整合工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性;各級(jí)黨委、政府要始終站在煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合工作的第一線,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,促進(jìn)該項(xiàng)工作繼續(xù)向前發(fā)展。要不斷探索煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合工作的新思路、新方法,加大工作力度,切實(shí)提高煤礦監(jiān)管人員的責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。要督促煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案和工期進(jìn)行施工,加快技改礦井的進(jìn)度,加大關(guān)閉小煤礦的力度,進(jìn)一步完善和健全此項(xiàng)工作的治本措施和長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固來之不易的成果,使礦業(yè)開發(fā)秩序得到有效改善,煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn)。
何東成在講話中首先對(duì)我市煤礦停產(chǎn)整頓、資源整合工作取得的成績(jī)給予充分肯定。就如何做好下步工作,他強(qiáng)調(diào)要做到5個(gè)強(qiáng)化。第一,必須強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓資源整合、抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。平頂山市的優(yōu)勢(shì)在煤,憂患也在煤,抓好安全生產(chǎn)的難度非常大,任務(wù)異常艱巨,要認(rèn)真吸取今年以來發(fā)生的兩起煤礦安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn),變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法,真正把安全生產(chǎn)作為重中之重,把各項(xiàng)措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo),特別是行政一把手一定要按照“嚴(yán)、實(shí)、細(xì)、深、硬”的要求,把安全生產(chǎn)放在心上,抓在手上,深入一線,掌握第一手材料,把情況吃透,把問題搞清,促隱患整改。第二,必須強(qiáng)化政策觀念。黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府對(duì)資源整合小煤礦的關(guān)閉都有明確的規(guī)定,符合關(guān)閉的16種礦井堅(jiān)決關(guān)掉,符合保留條件的礦井積極扶持,加強(qiáng)指導(dǎo),做到堵疏結(jié)合,有序管理,決不能讓一個(gè)不合格的礦井存在。
第三,必須強(qiáng)化技改力度。煤礦整頓技改任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,各有關(guān)部門要按照技改方案,督促煤礦企業(yè)真投入真技改,加快工程進(jìn)度,確保工作質(zhì)量,真正改善安全生產(chǎn)條件。第四,必須強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。安全生產(chǎn)的監(jiān)管關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在責(zé)任心。監(jiān)管不到位,監(jiān)管人員的素質(zhì)低、不懂業(yè)務(wù)、專業(yè)知識(shí)能力差是
煤礦安全生產(chǎn)工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,建立一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)管隊(duì)伍。第五,必須強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,強(qiáng)化礦長(zhǎng)的安全意識(shí)和安全責(zé)任,提高其素質(zhì),教育煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人樹立正確的辦礦理念,不能只要錢不要命,確保加大安全投入,做到依法辦礦,安全生產(chǎn)。
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