機(jī)構(gòu)、人群

　　事件三 06年回顧評(píng)說(shuō) 07年展望

　　政府 中央政府鞭指地方，土地財(cái)政受約束 地方政府的擴(kuò)張欲依然強(qiáng)盛

　　2006年9月5日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》，是土地管理和調(diào)控政策的一次重大調(diào)整，著重解決當(dāng)前土地管理和調(diào)控中存在的突出問(wèn)題，與以往政策相比，改革的力度比較大，內(nèi)容更加具體、務(wù)實(shí)，相關(guān)措施更有針對(duì)性。

　　政策出臺(tái)前的實(shí)際情況是：地方政府把土地看作財(cái)政收入的主要來(lái)源，以地生財(cái)，熱衷于經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)城市。在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，有的縣市土地出讓金收入已占到地方財(cái)政收入的50%以上，成為名副其實(shí)的“土地財(cái)政”。

　　有鑒于此，這次出臺(tái)的土地調(diào)控政策明確提出，要提高新增用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，繳納范圍包括那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地。同時(shí)，國(guó)有土地使用權(quán)出讓總價(jià)款將全額納入地方財(cái)政預(yù)算，繳入地方國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。土地出讓總價(jià)款必須首先足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)等，其余資金還應(yīng)逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。 這些措施完善了土地利益分配機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)土地收益的收支管理，有利于遏制地方政府盲目擴(kuò)大征地規(guī)模的沖動(dòng)。

　　在土地上嘗到甜頭的地方政府是不會(huì)善罷甘休的，他們的擴(kuò)張欲依然強(qiáng)盛。因此要想從根本上遏制地方政府不顧實(shí)際擴(kuò)張用地的沖動(dòng)，關(guān)鍵是要在政府績(jī)效考核機(jī)制上下功夫。此政策能否達(dá)到預(yù)期效果，還需進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力并出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。

　　事件四 2006年回顧評(píng)說(shuō)

　　銀行 房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二大受益者

    2007年展望

    銀行間競(jìng)爭(zhēng)更激烈，按揭優(yōu)惠條件仍會(huì)百出

　　中國(guó)房地產(chǎn)有如此迅速的發(fā)展，與銀行的支持息息相關(guān)，一是開(kāi)發(fā)投資，一是置業(yè)投資，房地產(chǎn)最重要的一頭一尾，主要資金都來(lái)自于銀行。同樣，銀行也從開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者手中賺取了相當(dāng)可觀的貸款利潤(rùn)，成為繼政府之后房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二大受益者。雖然政府頒布了緊縮銀根政策，旨在提高貸款門(mén)檻，降低風(fēng)險(xiǎn)，但房地產(chǎn)貸款長(zhǎng)期以來(lái)一直被銀行列為優(yōu)良的貸款品種，因此，2007年，各銀行間競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，打擦邊球，中小銀行為搶占市場(chǎng)份額，優(yōu)惠條件和品種將更加豐富。

　　事件五 2006年回顧評(píng)說(shuō)

　　開(kāi)發(fā)商 大部分誠(chéng)實(shí)守信，功勞苦勞都有

    2007年展望

    海闊天空，每個(gè)開(kāi)發(fā)商都自有生存之道

　　在搜索引擎上隨便輸入“開(kāi)發(fā)商”三字搜索，竟然得到2550萬(wàn)個(gè)網(wǎng)頁(yè)搜索結(jié)果；再看看搜索出來(lái)的網(wǎng)頁(yè)標(biāo)題，“開(kāi)發(fā)商何以能夠囤積居奇”、“開(kāi)發(fā)商十大罪狀調(diào)查”、“黑心開(kāi)發(fā)商頻毀約” 等等隨處可見(jiàn)，人們認(rèn)定開(kāi)發(fā)商是抬高房?jī)r(jià)的罪魁。說(shuō)來(lái)也可以理解，在大家收入增加有限，而房?jī)r(jià)卻一路走高的當(dāng)今社會(huì)，置業(yè)安家真的好難。情急之下，蓋房子的開(kāi)發(fā)商“罪大惡極化”成了最好的泄憤出口。如此看來(lái)，對(duì)開(kāi)發(fā)商的口誅筆伐，很是應(yīng)該了。

　　開(kāi)發(fā)商的原罪并非全在于所謂抬高房?jī)r(jià)，幾千年的中國(guó)歷史，重權(quán)重文輕商的濃厚底蘊(yùn)才是原罪的基礎(chǔ)。輕商還不夠，歷史形成的“無(wú)商不奸”思維定勢(shì)一直延續(xù)到今天。開(kāi)發(fā)商對(duì)購(gòu)房者屬于甲方，對(duì)于社會(huì)、對(duì)于政策則是不折不扣的乙方。房?jī)r(jià)實(shí)質(zhì)上是被宏觀經(jīng)濟(jì)和供需關(guān)系左右著，中國(guó)這么大，單憑開(kāi)發(fā)商人想左右價(jià)格，是根本不成立的。但理論上受益者的身份，讓開(kāi)發(fā)行業(yè)的尷尬處境凸顯無(wú)疑。其實(shí)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，身為房地產(chǎn)中堅(jiān)力量的開(kāi)發(fā)商的貢獻(xiàn)是不容質(zhì)疑的，大部分開(kāi)發(fā)商誠(chéng)實(shí)守信，功勞苦勞都有。

　　2007年是政策顯效年，雖然獲取土地的游戲規(guī)則改變，看重投標(biāo)方案而非“價(jià)高者得”，使實(shí)力較為遜色的中小開(kāi)發(fā)商看到一線生機(jī)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要中小開(kāi)發(fā)商們進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，努力開(kāi)拓屬于自己的一片天空。