與之形成鮮明對比的是國外發(fā)達(dá)國家?!懊绹菍λO(shè)備重金屬要求最嚴(yán)格的國家”,張學(xué)之坦言,1988年美國國家衛(wèi)生基金會NSF就提出了 NSF61《飲用水系統(tǒng)部件的健康影響》,對水龍頭的安全指標(biāo)提出了明確的指標(biāo),其中要求鉛元素Q≤11ug/升,2012版的NSF61把鉛元素值降低 至Q≤5ug/升。
從2014年1月起,所謂最嚴(yán)格的“無鉛法案”將在全美推行,該法案要求“與飲用水接觸的水龍頭過水表面區(qū)域鉛含量加權(quán)平均值不超過0.25%”。
據(jù)王鵬分析,這里所謂的無鉛法案其實(shí)是個誤讀,嚴(yán)格來講是低鉛法案。這里的0.25%是指過水面積的鉛含量。閥體是過水主體,而水龍頭里的把手不接觸水,就不算其鉛含量。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并盡快出臺權(quán)威的、具有強(qiáng)制力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就成為了業(yè)內(nèi)人士最強(qiáng)烈的愿望?!爱?dāng)前國家相關(guān)部門最應(yīng)該做的就是制定并出臺一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),告訴民眾鉛含量到底在多大的范圍內(nèi)是安全的?!绷纸蛘f,標(biāo)準(zhǔn)出臺得越快越好。
啟動行政問責(zé)機(jī)制
鉛超標(biāo)水龍頭公開銷售、民眾健康深受其害,我們不禁要問,這一切到底應(yīng)該由誰來埋單?既然制定規(guī)范的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如此重要,為什么在業(yè)內(nèi)外人士的千呼萬喚之下,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)迄今仍未出臺?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺難在哪里?
這么長的時間行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺,接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的中國消費(fèi)者協(xié)會副會長劉俊海認(rèn)為,這的確與勤勉行政原則相抵觸、相違背,是懈怠行政、懶政、墮政的表現(xiàn)。
有關(guān)部門沒有及時進(jìn)行相關(guān)信息的披露,發(fā)布水龍頭鉛超標(biāo)的事實(shí)可能考慮到了公眾的心理承受能力,怕影響到社會的穩(wěn)定。劉俊海說,我想他們主觀是善意 的,但問題必須要面對,如果相關(guān)部門既不進(jìn)行發(fā)布又不解決問題,這樣的作為的確和我們建設(shè)法治政府、透明政府、服務(wù)型政府、勤勉政府的目標(biāo)有相悖之處。
建設(shè)服務(wù)型政府的核心是建設(shè)透明政府和勤勉政府,而透明政府的核心是信息披露,滿足公眾知情權(quán),勤勉政府的核心是政府恪盡職守,不能懈怠、懶政,當(dāng) 然最重要的是建設(shè)法治政府,按照法制的要求,規(guī)范政府的行為,把公共權(quán)力關(guān)入法治的牢籠。劉俊海表示,這個案例希望各級政府、相關(guān)部門引以為戒、舉一反 三,以拒絕類似事件再次發(fā)生。安全至上、民生至上應(yīng)該是各級政府機(jī)關(guān)和行政行為的一個重要行為指南。
而對于相關(guān)部門接下來應(yīng)該如何應(yīng)對密封水嘴行業(yè)重金屬含量強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題,劉俊海認(rèn)為,按理說這里面應(yīng)該有個行政問責(zé),應(yīng)該有道歉機(jī)制和整改機(jī)制。僅道歉是不夠的,關(guān)鍵是要制定了一個計劃、路線圖和時間表。
“什么時候才能把這些鉛含量超標(biāo)的水龍頭全部淘汰?”劉俊海說,是哪個部門的責(zé)任,哪個部門就要勇于面對和承擔(dān),而不是一味地推卸責(zé)任。這雖然是個個案,卻具有典型性和代表性,如果不對此進(jìn)行嚴(yán)懲可能會助長懶政的風(fēng)氣。
因此劉俊海建議,相關(guān)部門要趕快借鑒國際上先進(jìn)的水龍頭安全標(biāo)準(zhǔn),制定出符合我國實(shí)際的水龍頭質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),早日解決因水龍頭含鉛過多而造成的民眾飲用水安全問題。
據(jù)悉,水龍頭鉛超標(biāo)對公眾身體造成危害的現(xiàn)狀已引起了國家相關(guān)部門的關(guān)注,國標(biāo)《陶瓷片密封水嘴》修訂工作已啟動,目前進(jìn)入了最后的程序?qū)徸h。
近日,據(jù)國家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新修訂的標(biāo)準(zhǔn)將參考美國標(biāo)準(zhǔn)NSF/ANSI61-2012《飲用水管道系統(tǒng)部件-對健康的影響》,對包括鉛、鉻、鎘、汞、砷等12種金屬元素的析出量進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)限量值和檢測方法與美國標(biāo)準(zhǔn)相同。
水龍頭的重金屬含量將被列入強(qiáng)制執(zhí)行的范圍,其中水龍頭的鉛析出標(biāo)準(zhǔn)是不能超過5微克/升。國家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,等新國標(biāo)頒布實(shí)施后,將對水嘴重金屬析出等項目進(jìn)行監(jiān)督抽查,督促企業(yè)落實(shí)新國標(biāo)。
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