與之形成鮮明對(duì)比的是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家?!懊绹?guó)是對(duì)水設(shè)備重金屬要求最嚴(yán)格的國(guó)家”,張學(xué)之坦言,1988年美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生基金會(huì)NSF就提出了 NSF61《飲用水系統(tǒng)部件的健康影響》,對(duì)水龍頭的安全指標(biāo)提出了明確的指標(biāo),其中要求鉛元素Q≤11ug/升,2012版的NSF61把鉛元素值降低 至Q≤5ug/升。
從2014年1月起,所謂最嚴(yán)格的“無(wú)鉛法案”將在全美推行,該法案要求“與飲用水接觸的水龍頭過(guò)水表面區(qū)域鉛含量加權(quán)平均值不超過(guò)0.25%”。
據(jù)王鵬分析,這里所謂的無(wú)鉛法案其實(shí)是個(gè)誤讀,嚴(yán)格來(lái)講是低鉛法案。這里的0.25%是指過(guò)水面積的鉛含量。閥體是過(guò)水主體,而水龍頭里的把手不接觸水,就不算其鉛含量。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并盡快出臺(tái)權(quán)威的、具有強(qiáng)制力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就成為了業(yè)內(nèi)人士最強(qiáng)烈的愿望?!爱?dāng)前國(guó)家相關(guān)部門最應(yīng)該做的就是制定并出臺(tái)一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),告訴民眾鉛含量到底在多大的范圍內(nèi)是安全的?!绷纸蛘f(shuō),標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)得越快越好。
啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制
鉛超標(biāo)水龍頭公開(kāi)銷售、民眾健康深受其害,我們不禁要問(wèn),這一切到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)埋單?既然制定規(guī)范的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如此重要,為什么在業(yè)內(nèi)外人士的千呼萬(wàn)喚之下,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)迄今仍未出臺(tái)?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)難在哪里?
這么長(zhǎng)的時(shí)間行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺(tái),接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪的中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉俊海認(rèn)為,這的確與勤勉行政原則相抵觸、相違背,是懈怠行政、懶政、墮政的表現(xiàn)。
有關(guān)部門沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息的披露,發(fā)布水龍頭鉛超標(biāo)的事實(shí)可能考慮到了公眾的心理承受能力,怕影響到社會(huì)的穩(wěn)定。劉俊海說(shuō),我想他們主觀是善意 的,但問(wèn)題必須要面對(duì),如果相關(guān)部門既不進(jìn)行發(fā)布又不解決問(wèn)題,這樣的作為的確和我們建設(shè)法治政府、透明政府、服務(wù)型政府、勤勉政府的目標(biāo)有相悖之處。
建設(shè)服務(wù)型政府的核心是建設(shè)透明政府和勤勉政府,而透明政府的核心是信息披露,滿足公眾知情權(quán),勤勉政府的核心是政府恪盡職守,不能懈怠、懶政,當(dāng) 然最重要的是建設(shè)法治政府,按照法制的要求,規(guī)范政府的行為,把公共權(quán)力關(guān)入法治的牢籠。劉俊海表示,這個(gè)案例希望各級(jí)政府、相關(guān)部門引以為戒、舉一反 三,以拒絕類似事件再次發(fā)生。安全至上、民生至上應(yīng)該是各級(jí)政府機(jī)關(guān)和行政行為的一個(gè)重要行為指南。
而對(duì)于相關(guān)部門接下來(lái)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)密封水嘴行業(yè)重金屬含量強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題,劉俊海認(rèn)為,按理說(shuō)這里面應(yīng)該有個(gè)行政問(wèn)責(zé),應(yīng)該有道歉機(jī)制和整改機(jī)制。僅道歉是不夠的,關(guān)鍵是要制定了一個(gè)計(jì)劃、路線圖和時(shí)間表。
“什么時(shí)候才能把這些鉛含量超標(biāo)的水龍頭全部淘汰?”劉俊海說(shuō),是哪個(gè)部門的責(zé)任,哪個(gè)部門就要勇于面對(duì)和承擔(dān),而不是一味地推卸責(zé)任。這雖然是個(gè)個(gè)案,卻具有典型性和代表性,如果不對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)懲可能會(huì)助長(zhǎng)懶政的風(fēng)氣。
因此劉俊海建議,相關(guān)部門要趕快借鑒國(guó)際上先進(jìn)的水龍頭安全標(biāo)準(zhǔn),制定出符合我國(guó)實(shí)際的水龍頭質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),早日解決因水龍頭含鉛過(guò)多而造成的民眾飲用水安全問(wèn)題。
據(jù)悉,水龍頭鉛超標(biāo)對(duì)公眾身體造成危害的現(xiàn)狀已引起了國(guó)家相關(guān)部門的關(guān)注,國(guó)標(biāo)《陶瓷片密封水嘴》修訂工作已啟動(dòng),目前進(jìn)入了最后的程序?qū)徸h。
近日,據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,新修訂的標(biāo)準(zhǔn)將參考美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)NSF/ANSI61-2012《飲用水管道系統(tǒng)部件-對(duì)健康的影響》,對(duì)包括鉛、鉻、鎘、汞、砷等12種金屬元素的析出量進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)限量值和檢測(cè)方法與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)相同。
水龍頭的重金屬含量將被列入強(qiáng)制執(zhí)行的范圍,其中水龍頭的鉛析出標(biāo)準(zhǔn)是不能超過(guò)5微克/升。國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,等新國(guó)標(biāo)頒布實(shí)施后,將對(duì)水嘴重金屬析出等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督抽查,督促企業(yè)落實(shí)新國(guó)標(biāo)。
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