又有傳聞稱,物業(yè)稅開征方案已于4月7日晚通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的審批,試點地區(qū)目前定在京滬深渝。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一位局級官員在接受記者采訪時表示,不了解此事。該官員認為,物業(yè)稅的問題主要應(yīng)由財稅部門負責(zé)具體事宜。中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一也表示不知情。
同日,又有媒體引述“有關(guān)人士”的話稱,中央政府即將開征的是房地產(chǎn)特別消費稅,而非物業(yè)稅,因為物業(yè)稅必須經(jīng)過全國人大批準才能施行。
受上述傳聞影響,8日滬深股市地產(chǎn)股再度受挫,房地產(chǎn)板塊整體跌幅達到了1.58%,保利地產(chǎn)(600048.SH)下跌3.08%,萬科A(000002.SZ)下跌1.27%.
迂回開征物業(yè)稅?
一位財稅系統(tǒng)的內(nèi)部人士告訴記者,由于物業(yè)稅的征收方式,與中國房地產(chǎn)市場實施的土地出讓制度有所矛盾,“考慮到征收物業(yè)稅難度很大,因此很有可能以房產(chǎn)保有稅取而代之。”
與物業(yè)稅不同,房產(chǎn)保有稅的課征對象則指向土地之上的房屋部分。
但即使是在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)上征稅,這一過程并不是如外界想象的簡單。上海財經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)經(jīng)濟研究中心主任丁健認為,一個新稅種的出臺及征收,需要全國人大表決通過,并不是由地方政府部門制定了即能推行。
上海市住房保障和房屋管理局向記者表示,從稅種操作的角度來說,房管局只提供相應(yīng)信息。“征不征稅不是由房管局決定的,還是得由財稅局和人大來決定?!?/P>
有知情人士向記者表示,隨著物業(yè)稅預(yù)期增大,針對新稅種的出臺準則,上海的相關(guān)部門曾經(jīng)召開過內(nèi)部會議。會議上明確表示,涉及到中等收入及以下家庭的新稅種,出臺的可能性很小。針對富有人群征稅的可能性很大。
對于稅率,上海房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示,如果開征住房保有稅,稅率應(yīng)該是差別化的,起征點設(shè)為1%左右比較合適。
時機不成熟?
2006年底,時任建設(shè)部副部長的劉志峰曾對外透露,財政部、稅務(wù)總局及房地產(chǎn)相關(guān)部門,正在研究增加住房保有環(huán)節(jié)稅費,以提高大戶型購買使用成本。在此之后,市場屢屢傳出有望開征物業(yè)稅的消息。
一位房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)高層則對記者表示,物業(yè)稅應(yīng)該不會近期開征,因為目前并非最好的時機。
“最好的時間節(jié)點在2007年左右,當時宏觀經(jīng)濟情況正在往上走,開征物業(yè)稅帶來的沖擊不會影響到經(jīng)濟大局,而目前中國的經(jīng)濟形勢還沒有到完全令人放心的地步,一旦開征物業(yè)稅,對經(jīng)濟的影響很難估量?!痹摲康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)高層表示。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部高級研究員回建強則對記者表示,當前一線重點城市的房價很高,采用此前的一些常規(guī)手段已經(jīng)難以有效控制房價過快上漲了,政府如果此時推出物業(yè)稅,“那就意味著要對樓市動真格了?!?/P>
是否重復(fù)征稅?
而房產(chǎn)消費稅的消息也并非無中生有。3月24日,重慶市長黃奇帆曾表示,重慶市已向國務(wù)院上報方案,希望對高端房征收特別房產(chǎn)消費稅。
業(yè)內(nèi)人士認為,在目前開征物業(yè)稅存在諸多障礙,當前開征的可能性不大。
在財政部6日公布的2010年工作要點中,也并未涉及物業(yè)稅,但提及了完善房產(chǎn)稅制度。有專家表示,指出征收物業(yè)稅可以從完善現(xiàn)有的房產(chǎn)稅制度著手,因此在物業(yè)稅征收條件尚不具備的情況下,房產(chǎn)稅將成為政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的手段。
當前房地產(chǎn)業(yè)的稅費主要有土地增值稅、房產(chǎn)稅等稅種。其中房產(chǎn)稅是以房產(chǎn)為征稅對象,按照房產(chǎn)的計稅余值或出租房產(chǎn)取得的租金收入,向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種稅。
業(yè)內(nèi)專家解釋,盡管都屬于財產(chǎn)稅,現(xiàn)行的房產(chǎn)稅和物業(yè)稅存在兩個方面的差別:房產(chǎn)稅僅對經(jīng)營性房屋征稅,而物業(yè)稅對所有房屋征稅;房產(chǎn)稅的稅基為房產(chǎn)的余值即原值減去折舊征收,而物業(yè)稅是按照房產(chǎn)的評估值征收。
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