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評論:不給集資建房亂扣帽子就是廉政嗎

2007-01-08  平頂山房產(chǎn)網(wǎng)[www.aslcruise.com]  來源:  編輯:  字體:T | T

 對于有星火燎原之勢的個人集資建房現(xiàn)象,合理、不合理,有問題、沒問題,至今未有權威部門給出明確說法。也就出現(xiàn)了溫州市房地局官員認為溫州個人集資建房“有一些做法是違規(guī)的”,而其后溫州市分管副市長的表態(tài)是“不給集資建房亂扣帽子”。

  什么是集資建房?含混不清的定義,也是現(xiàn)在政府、市場的聲音難以劃一的原因所在。

  集資建房的原意為,改變住房建設由國家和單位全包的制度,實行政府、單位、個人三方面共同承擔,通過籌集資金建設的一種房屋。這其實就是折中的福利住房保障制度,集資建房的土地基本上為劃撥。

  而無論是溫州,或是北京、杭州、深圳的所謂集資建房,是從市場上用拍賣方式買地,然后委托房地產(chǎn)公司,按房地產(chǎn)開發(fā)程序正常建造,從原料獲得,到生產(chǎn)環(huán)節(jié),完全用市場行為解決,與原始的集資建房根本是不同的含義,所以冠以“個人”是比較恰當?shù)?。有人甚至試圖把個人集資建房,與“非法集資”聯(lián)系起來,則更是沒有界限的張冠李戴,沒有承諾回報,資金由銀行托管,由集資建房代表、銀行、開發(fā)商、地塊所在村委會四方到齊的情況下,才能行使支配權,何談非法集資。

  因此,個人集資建房事實上還是一種市場行為,無非是從商品房的賣方定價,變?yōu)橘I方定價,當然現(xiàn)在看來這個“定價空間”還小得可憐。土地拍賣就是一大門檻,北京個人集資建房倡導者于凌罡,就是因為參與拍賣土地方案中每個人要預交24萬元的買地款,有能力響應者稀少,而不得不中途退場。

  而現(xiàn)在,面對高昂的房價,強烈反彈的買房人,正急切地期望像家電行業(yè)中國美電器一樣,因擁有足夠強大的購買群體,而取得與廠商價格談判的均勢甚至優(yōu)勢,在某種意義上代表消費者群體利益的強大的價格談判代理人的出現(xiàn)。

  2006年11月5日,來自北京、廣州、深圳、沈陽、武漢等地的7位個人集資建房牽頭人到溫州參加“第二屆全國個人合作建房研究會”。聚合買方力量,占據(jù)價格談判制高點,這讓人極其容易在腦海中暢想唾手可得的國美式博弈優(yōu)勢。

  問題在于,這個國美式暢想要面對家電與房地產(chǎn)不一樣的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。家電是完全競爭市場,國美代表消費者擠壓廠商利潤,而廠商可以因此擠壓原料供應商利潤。房地產(chǎn)卻不同,其首要的生產(chǎn)原料是土地,而土地卻是地方財政的重要來源,土地價格賣得越高,地方政府動力越大,土地被便宜出讓,這幾乎是不可能的事情。

  因此,當順著產(chǎn)業(yè)鏈往上梳理時,人們會發(fā)現(xiàn)土地與家電市場的市場化程度與資源分配的特性有著天壤之別。也可以說,消費者買房的國美暢想,有著先天的、難以跨越的短板。

  溫州趙智強的個人集資建房,實在是一次偶然性極大的小概率事件,在動轍十億、數(shù)十億元的土地拍賣價格面前,要多少自然買房人才能湊夠買地錢呢?

  與高房價的抗爭,除了民間力量充滿偶然性的自發(fā)碰撞,有沒有更好的平衡辦法?看一看中國社會科學院出版的《2006年房地產(chǎn)藍皮書》,這份研究表明,北京房地產(chǎn)市場漸趨二元化特征:本地人購房占比約六成,外省市個人購房占比約四成,但本地人主要買的是中低價位房,外省人主要購買的是中高價位住宅,這些來自各省的先富起來的人中,有煤商、小業(yè)主、各式各樣的淘金成功者,他們購買力驚人。這實際上是兩個人群在爭搶同一資源,因為城市土地是有限的,就這么多,可想而知放在拍賣市場中,當然是價高者得。也就是說,在土地供給存在壟斷的情形下,期望房子像家電一樣降價,是不可能的。

  治理高房價有什么辦法呢?當房子對一部分人而言是必需品,而對另一部分是投資品時,被抑制的當然是后者。同樣被高房價困擾的韓國政府,從去年4月開始先后出臺了一系列針對房地產(chǎn)市場的宏觀調控政策,對居民擁有的第二套以上住宅課以重稅,住宅交易稅從9%至36%再提高到50%;同時為抑制土地倒賣,從今年1月1日起,土地轉讓征收60%的交易稅。新政策出臺后,韓國的土地價格漲幅開始放緩,當月土地成交量減少了36.3%。在法國也一樣,高額地皮稅的征收也有效抑制了房地產(chǎn)投機行為,這導致了法國人已經(jīng)不把房產(chǎn)視為劃算的投資品。

  也就是說,當高房價妨礙了房子本身應當承擔的社會責任時,政府應予干預,如果僅僅是由民間力量自發(fā)抵制,那么在強大的壟斷資源面前,譬如溫州個人集資建房這樣的價格談判機制,事實上的作為空間只是具有象征意義而已。


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