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評(píng)論:不給集資建房亂扣帽子就是廉政嗎

2007-01-08  平頂山房產(chǎn)網(wǎng)[www.aslcruise.com]  來(lái)源:  編輯:  字體:T | T

 對(duì)于有星火燎原之勢(shì)的個(gè)人集資建房現(xiàn)象,合理、不合理,有問題、沒問題,至今未有權(quán)威部門給出明確說法。也就出現(xiàn)了溫州市房地局官員認(rèn)為溫州個(gè)人集資建房“有一些做法是違規(guī)的”,而其后溫州市分管副市長(zhǎng)的表態(tài)是“不給集資建房亂扣帽子”。

  什么是集資建房?含混不清的定義,也是現(xiàn)在政府、市場(chǎng)的聲音難以劃一的原因所在。

  集資建房的原意為,改變住房建設(shè)由國(guó)家和單位全包的制度,實(shí)行政府、單位、個(gè)人三方面共同承擔(dān),通過籌集資金建設(shè)的一種房屋。這其實(shí)就是折中的福利住房保障制度,集資建房的土地基本上為劃撥。

  而無(wú)論是溫州,或是北京、杭州、深圳的所謂集資建房,是從市場(chǎng)上用拍賣方式買地,然后委托房地產(chǎn)公司,按房地產(chǎn)開發(fā)程序正常建造,從原料獲得,到生產(chǎn)環(huán)節(jié),完全用市場(chǎng)行為解決,與原始的集資建房根本是不同的含義,所以冠以“個(gè)人”是比較恰當(dāng)?shù)?。有人甚至試圖把個(gè)人集資建房,與“非法集資”聯(lián)系起來(lái),則更是沒有界限的張冠李戴,沒有承諾回報(bào),資金由銀行托管,由集資建房代表、銀行、開發(fā)商、地塊所在村委會(huì)四方到齊的情況下,才能行使支配權(quán),何談非法集資。

  因此,個(gè)人集資建房事實(shí)上還是一種市場(chǎng)行為,無(wú)非是從商品房的賣方定價(jià),變?yōu)橘I方定價(jià),當(dāng)然現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)“定價(jià)空間”還小得可憐。土地拍賣就是一大門檻,北京個(gè)人集資建房倡導(dǎo)者于凌罡,就是因?yàn)閰⑴c拍賣土地方案中每個(gè)人要預(yù)交24萬(wàn)元的買地款,有能力響應(yīng)者稀少,而不得不中途退場(chǎng)。

  而現(xiàn)在,面對(duì)高昂的房?jī)r(jià),強(qiáng)烈反彈的買房人,正急切地期望像家電行業(yè)中國(guó)美電器一樣,因擁有足夠強(qiáng)大的購(gòu)買群體,而取得與廠商價(jià)格談判的均勢(shì)甚至優(yōu)勢(shì),在某種意義上代表消費(fèi)者群體利益的強(qiáng)大的價(jià)格談判代理人的出現(xiàn)。

  2006年11月5日,來(lái)自北京、廣州、深圳、沈陽(yáng)、武漢等地的7位個(gè)人集資建房牽頭人到溫州參加“第二屆全國(guó)個(gè)人合作建房研究會(huì)”。聚合買方力量,占據(jù)價(jià)格談判制高點(diǎn),這讓人極其容易在腦海中暢想唾手可得的國(guó)美式博弈優(yōu)勢(shì)。

  問題在于,這個(gè)國(guó)美式暢想要面對(duì)家電與房地產(chǎn)不一樣的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。家電是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),國(guó)美代表消費(fèi)者擠壓廠商利潤(rùn),而廠商可以因此擠壓原料供應(yīng)商利潤(rùn)。房地產(chǎn)卻不同,其首要的生產(chǎn)原料是土地,而土地卻是地方財(cái)政的重要來(lái)源,土地價(jià)格賣得越高,地方政府動(dòng)力越大,土地被便宜出讓,這幾乎是不可能的事情。

  因此,當(dāng)順著產(chǎn)業(yè)鏈往上梳理時(shí),人們會(huì)發(fā)現(xiàn)土地與家電市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度與資源分配的特性有著天壤之別。也可以說,消費(fèi)者買房的國(guó)美暢想,有著先天的、難以跨越的短板。

  溫州趙智強(qiáng)的個(gè)人集資建房,實(shí)在是一次偶然性極大的小概率事件,在動(dòng)轍十億、數(shù)十億元的土地拍賣價(jià)格面前,要多少自然買房人才能湊夠買地錢呢?

  與高房?jī)r(jià)的抗?fàn)?,除了民間力量充滿偶然性的自發(fā)碰撞,有沒有更好的平衡辦法?看一看中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版的《2006年房地產(chǎn)藍(lán)皮書》,這份研究表明,北京房地產(chǎn)市場(chǎng)漸趨二元化特征:本地人購(gòu)房占比約六成,外省市個(gè)人購(gòu)房占比約四成,但本地人主要買的是中低價(jià)位房,外省人主要購(gòu)買的是中高價(jià)位住宅,這些來(lái)自各省的先富起來(lái)的人中,有煤商、小業(yè)主、各式各樣的淘金成功者,他們購(gòu)買力驚人。這實(shí)際上是兩個(gè)人群在爭(zhēng)搶同一資源,因?yàn)槌鞘型恋厥怯邢薜?,就這么多,可想而知放在拍賣市場(chǎng)中,當(dāng)然是價(jià)高者得。也就是說,在土地供給存在壟斷的情形下,期望房子像家電一樣降價(jià),是不可能的。

  治理高房?jī)r(jià)有什么辦法呢?當(dāng)房子對(duì)一部分人而言是必需品,而對(duì)另一部分是投資品時(shí),被抑制的當(dāng)然是后者。同樣被高房?jī)r(jià)困擾的韓國(guó)政府,從去年4月開始先后出臺(tái)了一系列針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控政策,對(duì)居民擁有的第二套以上住宅課以重稅,住宅交易稅從9%至36%再提高到50%;同時(shí)為抑制土地倒賣,從今年1月1日起,土地轉(zhuǎn)讓征收60%的交易稅。新政策出臺(tái)后,韓國(guó)的土地價(jià)格漲幅開始放緩,當(dāng)月土地成交量減少了36.3%。在法國(guó)也一樣,高額地皮稅的征收也有效抑制了房地產(chǎn)投機(jī)行為,這導(dǎo)致了法國(guó)人已經(jīng)不把房產(chǎn)視為劃算的投資品。

  也就是說,當(dāng)高房?jī)r(jià)妨礙了房子本身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任時(shí),政府應(yīng)予干預(yù),如果僅僅是由民間力量自發(fā)抵制,那么在強(qiáng)大的壟斷資源面前,譬如溫州個(gè)人集資建房這樣的價(jià)格談判機(jī)制,事實(shí)上的作為空間只是具有象征意義而已。


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