值得一提的是,即便有上述問題的存在,如果現(xiàn)場監(jiān)理和竣工驗(yàn)收雙雙得到強(qiáng)化,房屋也不會(huì)出現(xiàn)如此眾多的質(zhì)量問題。但恰恰這些環(huán)節(jié)并不“硬朗”,一些開發(fā)商更是依賴灰色手段在這兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)蒙混過關(guān)。
保障房屋質(zhì)量亟須三大推手
針對(duì)上述影響房屋質(zhì)量問題的深層次原因,專業(yè)人士建議,各級(jí)政府和立法部門應(yīng)從逐步推行建筑業(yè)農(nóng)民工持證上崗、完善房屋質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)收責(zé)任追究機(jī)制、強(qiáng)制推行房屋銷售規(guī)范化合同等方面著力,加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)中的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制以及房屋售后質(zhì)量追溯機(jī)制的建設(shè)。
第一,商品房銷售合同應(yīng)強(qiáng)制推行當(dāng)?shù)刂鞴懿块T發(fā)行的規(guī)范合同。山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部副主任牟剛認(rèn)為,與保障消費(fèi)者維權(quán)相比,提高房產(chǎn)交易前的預(yù)防意識(shí)更加重要。而最主要的預(yù)防方式,便是依靠規(guī)范化合同對(duì)開發(fā)商進(jìn)行約束。多年從事房產(chǎn)糾紛研究的濟(jì)南市人大代表傅強(qiáng)建議,對(duì)于確需更改合同的,更改部分應(yīng)報(bào)主管部門審批通過,主管部門對(duì)于顯失公平的變動(dòng)或補(bǔ)充條款應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)上公開予以警示。此外,鑒于房地產(chǎn)預(yù)售制度對(duì)房屋質(zhì)量產(chǎn)生的不利影響,國家應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)行房地產(chǎn)投融資體制改革的力度,并盡快取消房地產(chǎn)預(yù)售制度。
第二,通過立法完善房屋質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)收過失的責(zé)任追究機(jī)制。周長鵬建議,法律應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格界定房屋質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)收部門責(zé)任,對(duì)于質(zhì)量不合格的商品房,應(yīng)當(dāng)依法追究監(jiān)理和驗(yàn)收部門責(zé)任。當(dāng)前,監(jiān)理過失賠償成本不超過監(jiān)理人服務(wù)費(fèi)用,震懾作用不大;而對(duì)驗(yàn)收部門的過失追究更是十分少見。應(yīng)加大對(duì)監(jiān)理和驗(yàn)收過失的處罰力度,避免將交易后的房屋質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)嫁給購房者。
第三,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于從事建筑工作農(nóng)民工的培訓(xùn),并逐步實(shí)現(xiàn)建筑工人全部持證上崗。王民生建議,在推進(jìn)建筑工人持證上崗的過程中,一方面應(yīng)出臺(tái)法律法規(guī),明確建筑工人全部實(shí)現(xiàn)持證上崗的時(shí)間表;另一方面,通過政府補(bǔ)貼學(xué)費(fèi)等方式,支持和引導(dǎo)農(nóng)民工通過學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)持證上崗。
購房者應(yīng)對(duì)房屋質(zhì)量問題“三大策略”
面對(duì)層出不窮、大大小小的房屋質(zhì)量問題,山東省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)常務(wù)理事周長鵬、山東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴部副主任牟剛等專業(yè)人士建議,購房者可以根據(jù)購買房屋所處階段的不同采取“三大策略”。
購前策略:對(duì)于正打算購買商品房的消費(fèi)者而言,首先是盡量選擇現(xiàn)房而不是期房,一般而言,現(xiàn)房價(jià)格雖然比期房價(jià)格略高,但通過邀請(qǐng)專業(yè)人士現(xiàn)場驗(yàn)房,可以最大限度地避免購買到質(zhì)量不合格的商品房。此外,還可以通過訪問已經(jīng)在同一樓盤購房的業(yè)主,了解樓盤的質(zhì)量狀況和使用狀況。
購中策略:如果一定要購買期房,可以在購房合同中與開發(fā)商約定,在驗(yàn)收環(huán)節(jié)邀請(qǐng)專業(yè)人士與開發(fā)商、施工方、監(jiān)理一起對(duì)房屋質(zhì)量狀況進(jìn)行全面驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改或是辦理退房手續(xù)。一旦等到收房后發(fā)現(xiàn)問題,這時(shí)候建筑方“大部隊(duì)”往往已經(jīng)撤出,而許多房屋問題只通過小修小補(bǔ)是難以得到徹底解決的,有可能影響到購房者一輩子的正常居住。
此外,全國各地都有不少開發(fā)商采取先繳錢再填寫相關(guān)表格和文件,甚至讓購房者簽署《房屋驗(yàn)收交接表》后交鑰匙的交房程序,簽署《房屋驗(yàn)收交接表》就意味著購房者對(duì)房屋質(zhì)量已經(jīng)認(rèn)可,這種顛倒“驗(yàn)房收房”程序的惡意誘導(dǎo),往往讓購房者面對(duì)房屋質(zhì)量問題“把苦水往肚子里吞”。因此在收房時(shí)一定要看清收房程序,把握住“先驗(yàn)房再收房”的主動(dòng)權(quán)。
購后策略:即便如此,仍有部分購房者是在收房后乃至入住后才發(fā)現(xiàn)房屋存在的某些質(zhì)量問題。面對(duì)這樣的情況,如果該質(zhì)量問題在同一樓盤中帶有一定的普遍性,建議及時(shí)聯(lián)合業(yè)主進(jìn)行維權(quán)乃至訴訟,通過集體力量達(dá)到完善房屋質(zhì)量的目的。從近幾年各地有關(guān)房屋質(zhì)量訴訟的情況來看,集體訴訟獲勝的成功幾率還是相當(dāng)高的。
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