這些成績(jī)的取得來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)積極支持的結(jié)果，凝聚著全市廣大干部群眾和社會(huì)各界的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐平部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士和國(guó)際友人、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞表示衷心的感謝!

　　回顧去年及“十一五”的工作，我們深刻體會(huì)到，加快平頂山的發(fā)展，必須時(shí)刻牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，搶抓機(jī)遇，奏響科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主旋律；必須科學(xué)謀劃，用鼓舞人心、符合實(shí)際的發(fā)展思路和目標(biāo)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，形成率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康的強(qiáng)大合力；必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革破難題，以開放帶全局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力；必須正確處理改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系，在安全穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)安全穩(wěn)定；必須轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，上下一心、合力攻堅(jiān)，卓有成效地把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)；必須著力民生民心，持續(xù)加大民生投入，盡心盡力解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政府工作還有不少缺點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展難度加大。國(guó)際金融危機(jī)以來，我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑，在全省位次有所后移；鋼鐵、有色、化工等行業(yè)市場(chǎng)需求不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)比較困難；糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢；項(xiàng)目謀劃不足，投資總量偏低。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。高耗能、高排放行業(yè)比重較大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一些地方和干部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，發(fā)生了重特大煤礦安全事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極為深刻。隨著地方煤炭企業(yè)兼并重組完成后相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，安全監(jiān)管壓力加大。四是民生改善任務(wù)繁重。城鄉(xiāng)公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，群眾對(duì)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、住房保障等方面還不盡滿意，部分低收入群眾生活比較困難。五是行政效能有待進(jìn)一步提高。政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位，個(gè)別部門和工作人員依法行政觀念和為民服務(wù)意識(shí)淡薄，辦事拖拉，形式主義、官僚主義仍然不同程度地存在。對(duì)此，我們一定高度重視并認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)人民群眾的期望。

　　二、“十二五”發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)

　　“十二五”時(shí)期是我市在全省率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康的決勝時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。根據(jù)市委七屆十一次全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議，市政府編制了《平頂山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要(草案)》)，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)。

　　總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市為中心任務(wù)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效，繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)建市、產(chǎn)業(yè)立市、文化強(qiáng)市、和諧興市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化、建設(shè)新農(nóng)村“三大任務(wù)”，持續(xù)提升改革開放、和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)“三項(xiàng)保障”，在全省率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　奮斗目標(biāo)是：到2015年，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)“一個(gè)歷史跨越”，生產(chǎn)總值跨越2000億元大關(guān)，達(dá)到2300億元(2010年價(jià))，年均增長(zhǎng)12%左右，人均生產(chǎn)總值力爭(zhēng)超過全國(guó)平均水平；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增速略高于生產(chǎn)總值增速。轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)重大突破”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制基本確立，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系基本形成，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)重大突破。結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)“三個(gè)快速提升”，即實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的快速提升，城鎮(zhèn)化率超過50%；實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的快速提升，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重力爭(zhēng)達(dá)到50%左右；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的快速提升，50%的中心村基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、形成建設(shè)規(guī)模。經(jīng)過“十二五”的努力，將平頂山建設(shè)成為資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，成為全國(guó)重要的新型能源化工基地、現(xiàn)代裝備制造基地和海內(nèi)外知名的旅游目的地，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)崛起、提前全面小康。