積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。落實(shí)調(diào)整收入分配關(guān)系的各項(xiàng)政策,繼續(xù)增加政府支出用于改善和擴(kuò)大消費(fèi)的比重,著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾收入,擴(kuò)大中等收入群體,增強(qiáng)群眾消費(fèi)能力。落實(shí)鼓勵消費(fèi)政策,培育消費(fèi)熱點(diǎn)。積極發(fā)展消費(fèi)信貸,促進(jìn)消費(fèi)增長。大力整頓和規(guī)范市場秩序,健全市場體系和社會信用體系,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,營造放心、舒心的消費(fèi)環(huán)境。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控調(diào)節(jié)。依法規(guī)范稅收征管和非稅收入管理,提高財(cái)政調(diào)控能力。落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。組織多種形式的銀企洽談會,完善激勵機(jī)制,引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加有效信貸投放。健全企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制,市、縣兩級繼續(xù)分別抓好100家重點(diǎn)企業(yè),推動企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測,做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作,特別要保障電煤供應(yīng)。加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需銜接,保障重要生產(chǎn)資料和居民生活必需品供應(yīng),堅(jiān)決打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等不法行為,確保全市價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
(二)著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。制定資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出抓好新能源、新材料和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依托中平陽光、恒基偉業(yè)、易成新材料等企業(yè)發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè),打造完整的垂直光伏產(chǎn)業(yè)鏈;依托平高集團(tuán)智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備項(xiàng)目和國家級高壓電氣設(shè)備質(zhì)檢中心建設(shè),發(fā)展高端裝備制造業(yè)。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強(qiáng)能源化工、裝備制造、特種鋼材、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),安排實(shí)施中平能化2萬噸錦綸66簾子布、平高集團(tuán)特高壓超高壓開關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)基地等一批重大轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目,年度投資80億元以上,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)層次。加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。積極實(shí)施自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌和創(chuàng)新型企業(yè)。申報(bào)省級以上工程技術(shù)研究中心5家、企業(yè)技術(shù)中心4家、質(zhì)檢中心2家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個。培育國家級高新技術(shù)企業(yè)6家、省級以上創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。大力實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略和商標(biāo)戰(zhàn)略,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),培育自主品牌,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快創(chuàng)建品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展趕超行動計(jì)劃,全年10個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成投資300億元,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元,爭取有2個集聚區(qū)進(jìn)入全省前30名,高新區(qū)創(chuàng)建為國家級高新區(qū)。通過3到5年的努力,依托高新區(qū)內(nèi)中平能化集團(tuán)和平高集團(tuán)發(fā)展,打造亞洲最大的尼龍化工基地和全國重要的現(xiàn)代裝備制造基地;依托平頂山化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和葉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),突出發(fā)展煤化工、鹽化工,利用良好的煤電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),打造全國重要的能源化工基地;依托平新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和寶豐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造高端裝備制造業(yè)和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,把我市建設(shè)成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
(三)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動第三產(chǎn)業(yè)全面提速。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速工程,加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模,全面提高發(fā)展水平。大力發(fā)展優(yōu)勢服務(wù)業(yè)。編制實(shí)施全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快寶豐文化改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),再規(guī)劃建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面啟動大香山風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目,確保香山寺保護(hù)性建設(shè)主體工程完工、大香山國學(xué)堂等項(xiàng)目開工。加大佛泉寺景區(qū)和溫泉開發(fā)建設(shè)力度。積極開發(fā)汝瓷、金鑲玉等地方特色文化旅游產(chǎn)品,拓展文化市場,壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)A工作,堯山景區(qū)創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,啟動市旅游服務(wù)中心、白龜湖國家濕地公園等項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步整合旅游資源,精心策劃設(shè)計(jì)旅游宣傳產(chǎn)品,提升整體形象和實(shí)力,著力打造海內(nèi)外知名的旅游目的地。以孟平鐵路復(fù)線建設(shè)為契機(jī),完善沿線場站設(shè)施功能,提高物流配送能力;開工建設(shè)開源路蔬菜批發(fā)市場,加快建設(shè)市中心貨運(yùn)站、平西綜合物流園區(qū),建成平東煤炭物流中心等項(xiàng)目。適應(yīng)消費(fèi)升級需要,積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),進(jìn)一步會聚人氣、商氣,營造商機(jī),加快打造豫西南商貿(mào)中心。著力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè)。抓住金融機(jī)構(gòu)加速在我市布局的機(jī)遇,爭取浦發(fā)銀行等股份制銀行落戶我市。新設(shè)1到2家村鎮(zhèn)銀行,支持農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策,增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。著力發(fā)展體育健身、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技服務(wù)、信息咨詢、商務(wù)中介等新興服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。辦好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,推進(jìn)專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。繼續(xù)做好家電、摩托車下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作。大力發(fā)展新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善產(chǎn)銷、科技、信息等社會化服務(wù)體系。
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