政　府　工　作　報　告
——2011年1月7日在平頂山市第九屆人民代表大會第三次會議上

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

　　一、2010年及“十一五”工作回顧

　　2010年，面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和困難局面，市人民政府在省委、省政府和市委的正確領導下，團結(jié)帶領全市人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，學先進、比創(chuàng)新、看實效，較好地完成了市九屆人大二次會議確定的各項目標任務。

　　初步預計，全市生產(chǎn)總值達到1300億元，比上年增長12.1%；地方財政一般預算收入80.6億元，增長14.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值669.6億元，增長15%；全社會固定資產(chǎn)投資710億元，增長22.9%；社會消費品零售總額350億元，增長19.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16208元，增長10.1%；農(nóng)民人均純收入5504元，增長15.2%。

　　一年來，我們主要抓了以下重點工作：

　　(一)堅持多策并舉，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。抓住需求不足這一突出矛盾，把擴大投資、促進消費、服務企業(yè)作為關鍵性舉措，加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，取得了擴內(nèi)需、保增長的明顯成效。重點項目建設加快推進。170個重點項目完成投資178.5億元，占全年預期投資的119%。中平能化碳化硅微粉、500千伏平南輸變電等48個項目建成投產(chǎn)(投用)，特別是魯陽電廠一期2×100萬千瓦機組的并網(wǎng)發(fā)電和葉舞高速的建成通車，使我市的發(fā)電裝機容量達到560萬千瓦，高速公路通車里程達到396公里，實現(xiàn)縣縣通高速，為全省發(fā)電裝機容量突破5000萬千瓦、高速公路通車里程突破5000公里作出了積極貢獻，具有里程碑的意義。平煤機高端液壓支架、中平能化兩萬噸高性能浸膠簾子布、東方希望集團鹽化工等50個項目開工建設，新平高工程、泓利焦化年產(chǎn)90萬噸搗固焦及綜合利用等37個續(xù)建項目加快推進，為今后發(fā)展蓄積了后勁。消費需求較快增長。加快“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”建設，新增農(nóng)家店305家，新建農(nóng)資配送中心6個、連鎖店190個。全面落實擴大消費政策，家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量、補貼額一直保持全省領先位次，帶動社會消費品零售總額增速位居全省前列。企業(yè)服務長效機制初步建立。市、縣兩級各抓100家重點企業(yè)，健全政策導向、要素保障、困難企業(yè)幫扶等十項企業(yè)服務長效機制。強化財稅收支管理，落實稅收優(yōu)惠政策，減輕了企業(yè)負擔。積極推動銀企合作，全年融資總額178億元，其中新增貸款135億元。加強煤電油氣運協(xié)調(diào)，有效保障了生產(chǎn)要素供給。

　　(二)堅持政策引導，推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。出臺了加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢繼續(xù)鞏固。實施工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級項目72個，完成投資84.7億元，能源化工、裝備制造、特種鋼材、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大、技術提升，對經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提高。中平能化集團營業(yè)收入超過1000億元，鞏固了平頂山能源、鹽化、焦化、尼龍化工等主導產(chǎn)業(yè)在全國乃至世界的重要地位。現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。在全省率先制定了旅游目的地建設規(guī)劃，實施了一批文化旅游基礎設施項目。加大宣傳推介和景區(qū)創(chuàng)建力度，開展了全國首例景區(qū)錯峰免門票活動，全年接待游客、旅游總收入均增長35%以上。完善金融服務體系，廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行、交通銀行入駐我市；市商業(yè)銀行升級更名為平頂山銀行，實現(xiàn)了由地方銀行向區(qū)域性銀行的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設明顯提速。10個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成基礎設施投資42億元，增長122.7%；完成工業(yè)投資108億元，增長57.6%；新開工項目156個，在建億元以上項目38個，新入駐企業(yè)96家。自主創(chuàng)新能力不斷增強。新增省級工程技術研究中心5家、企業(yè)技術中心4家、質(zhì)檢中心2家、重點實驗室1個。舞鋼公司榮獲“全國質(zhì)量獎”，“神馬彈力絲”、“天瑞水泥”榮膺“中國馳名商標”，行政服務綜合樓工程獲國家“魯班獎”，新增省名牌產(chǎn)品16種、省著名商標10件，新認定國家級高新技術企業(yè)4家，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長21.1%。節(jié)能減排和生態(tài)建設得到加強。深入開展洗煤、焦化行業(yè)綜合整治，188家60萬噸以下小洗煤廠全部關閉，淘汰小焦化產(chǎn)能120萬噸。大力發(fā)展新型墻材，產(chǎn)能達到45億標塊。扎實推進林業(yè)生態(tài)建設，造林18.4萬畝，汝州市、寶豐縣、湛河區(qū)初步通過省級林業(yè)生態(tài)縣驗收。萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.92%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別低于省定目標1.8個和4.6個百分點。