政　府　工　作　報(bào)　告
——2011年1月7日在平頂山市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

　　一、2010年及“十一五”工作回顧

　　2010年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和困難局面，市人民政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效，較好地完成了市九屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值達(dá)到1300億元，比上年增長(zhǎng)12.1%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入80.6億元，增長(zhǎng)14.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值669.6億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資710億元，增長(zhǎng)22.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額350億元，增長(zhǎng)19.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16208元，增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)民人均純收入5504元，增長(zhǎng)15.2%。

　　一年來(lái)，我們主要抓了以下重點(diǎn)工作：

　　(一)堅(jiān)持多策并舉，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。抓住需求不足這一突出矛盾，把擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)作為關(guān)鍵性舉措，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，取得了擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的明顯成效。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。170個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資178.5億元，占全年預(yù)期投資的119%。中平能化碳化硅微粉、500千伏平南輸變電等48個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)(投用)，特別是魯陽(yáng)電廠一期2×100萬(wàn)千瓦機(jī)組的并網(wǎng)發(fā)電和葉舞高速的建成通車，使我市的發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到560萬(wàn)千瓦，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到396公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，為全省發(fā)電裝機(jī)容量突破5000萬(wàn)千瓦、高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里作出了積極貢獻(xiàn)，具有里程碑的意義。平煤機(jī)高端液壓支架、中平能化兩萬(wàn)噸高性能浸膠簾子布、東方希望集團(tuán)鹽化工等50個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新平高工程、泓利焦化年產(chǎn)90萬(wàn)噸搗固焦及綜合利用等37個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，為今后發(fā)展蓄積了后勁。消費(fèi)需求較快增長(zhǎng)。加快“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”建設(shè)，新增農(nóng)家店305家，新建農(nóng)資配送中心6個(gè)、連鎖店190個(gè)。全面落實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)政策，家電下鄉(xiāng)和汽車摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售量、補(bǔ)貼額一直保持全省領(lǐng)先位次，帶動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速位居全省前列。企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。市、縣兩級(jí)各抓100家重點(diǎn)企業(yè)，健全政策導(dǎo)向、要素保障、困難企業(yè)幫扶等十項(xiàng)企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)稅收支管理，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極推動(dòng)銀企合作，全年融資總額178億元，其中新增貸款135億元。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)，有效保障了生產(chǎn)要素供給。

　　(二)堅(jiān)持政策引導(dǎo)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。出臺(tái)了加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)鞏固。實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目72個(gè)，完成投資84.7億元，能源化工、裝備制造、特種鋼材、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。中平能化集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元，鞏固了平頂山能源、鹽化、焦化、尼龍化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)乃至世界的重要地位。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。在全省率先制定了旅游目的地建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施了一批文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加大宣傳推介和景區(qū)創(chuàng)建力度，開(kāi)展了全國(guó)首例景區(qū)錯(cuò)峰免門票活動(dòng)，全年接待游客、旅游總收入均增長(zhǎng)35%以上。完善金融服務(wù)體系，廣發(fā)銀行、興業(yè)銀行、交通銀行入駐我市；市商業(yè)銀行升級(jí)更名為平頂山銀行，實(shí)現(xiàn)了由地方銀行向區(qū)域性銀行的轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)明顯提速。10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資42億元，增長(zhǎng)122.7%；完成工業(yè)投資108億元，增長(zhǎng)57.6%；新開(kāi)工項(xiàng)目156個(gè)，在建億元以上項(xiàng)目38個(gè)，新入駐企業(yè)96家。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、企業(yè)技術(shù)中心4家、質(zhì)檢中心2家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。舞鋼公司榮獲“全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”，“神馬彈力絲”、“天瑞水泥”榮膺“中國(guó)馳名商標(biāo)”，行政服務(wù)綜合樓工程獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”，新增省名牌產(chǎn)品16種、省著名商標(biāo)10件，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)4家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)21.1%。節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展洗煤、焦化行業(yè)綜合整治，188家60萬(wàn)噸以下小洗煤廠全部關(guān)閉，淘汰小焦化產(chǎn)能120萬(wàn)噸。大力發(fā)展新型墻材，產(chǎn)能達(dá)到45億標(biāo)塊。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，造林18.4萬(wàn)畝，汝州市、寶豐縣、湛河區(qū)初步通過(guò)省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.92%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別低于省定目標(biāo)1.8個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。